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武文生：以企业家精神，应对新时期更大的不确定性

  • 2025-06-10

2月23日，长城战略咨询董事长武文生受南京市投促局邀请，在南京2025年“招商引资专业化能力提升”专题培训活动上作主题分享，重点围绕新时期企业发展面临的新挑战，以及地方政府如何处理普惠和重点支持企业的关系进行展开，强调以企业家精神和创业创新，来解决当前发展的问题。本文是根据发言内容梳理整理而成。

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“新形势下我们面临更大的不确定性，更需要企业家精神，需要鼓励创业，用创业创新来解决我们发展面临的问题。”



一

新时期企业发展面临的新挑战


1.市场化进入攻坚阶段


我国正致力于建立全国统一的大市场，传统的招商手段和市场分割现象已经不再适用。然而，要素市场的建设较为滞后，尽管许多产品已实现市场化，但要素市场的市场化相对缓慢。需要进一步强化市场在资源配置中的决定性作用。
















2.后工业化时代到来


当前，我们已步入后工业化时代，六成产品的产量已低于过去十年的峰值，制造业领域存在大量产能过剩的问题。特别是，约有30%至40%的制造产能是面向世界市场的，若国际贸易环境出现较大波动，将对国内经济构成较大风险。同时，行业内卷现象日益严重，传统产业过剩问题令人担忧，而新兴产业如光伏等也面临全行业亏损的问题。通常新兴产业需要8至10年的培育期，并在随后的5至8年内实现回报，但目前许多新兴产业投资巨大，回报却缓慢且艰难。此外，经济结构正逐步由工业主导转向服务业主导，但我国高水平服务业的发展仍相对滞后。






3.城镇化迈入内涵式发展阶段


我国房地产发展迅猛，土地城市化速度远超人口城市化，公共服务设施相对滞后。由于过去过度依赖土地财政，公共服务设施的建设未能跟上，导致大量房地产库存积压。此外，许多农民工和新市民未能真正融入城市生活，这也是消费不振的重要原因之一。需要加快农业转移人口的市民化，优化城镇化布局和形态，推动新型城市建设。





4.信息化进入数据深度挖掘和融合应用的阶段


自上世纪80年代起，我国积极迎接新技术革命，特别是互联网的崛起。从信息化到数字化，再到如今的智能化，我国走到了世界前列。当前，信息化正步入以数据深度挖掘和融合应用为主要特征的智能化阶段，信息技术已成为引领经济发展的核心引擎，驱动数字经济快速发展。






5.全球化和逆全球化趋势并行


地缘政治紧张、贸易保护主义等因素对全球化和逆全球化产生了深远影响。特别是特朗普再次上台后，孤立主义倾向加剧，将对全球经济产生巨大冲击。作为出口导向型经济体，中国、德国、日本、韩国等国家和地区受到的冲击会尤为严重。我国正通过“一带一路”等倡议孕育新动能，引领新的经济全球化进程。






6.老龄化进入加速发展阶段


我国人口老龄化问题日益严重，规模大、增速快，且存在“未富先老”的现象。这对未来经济发展既带来了挑战，也孕育了新的机遇，如推动养老服务业的快速发展。


新形势下我们面临更大的不确定性，更需要企业家精神，需要鼓励创业，用创业创新来解决我们发展面临的问题。



二

新时代应更关注高质量高水平的创业


在新时代背景下，我们应更加关注高质量、高水平的创业活动，特别是所谓的“创业新四军”：


1. 海归创业


随着中国经济的快速发展，许多在海外高校或大公司工作的科学家和高管看到了国内的机遇，纷纷选择回国创业。例如，苏州生物医药产业的崛起就与海归创业者的贡献密不可分。
















2. 大企业高管和连续创业者


大企业高管在大平台上积累了丰富的经验和资源，他们往往能看到一般创业者难以察觉的商机。同时，由于他们的背景和信誉，创业时更容易获得融资支持。






3. 科技人员创业


过去讲科技人员创业更多的是说科学家、工程师、转业的企业家，这些很重要但是比较难。有很多科学家不一定适合做企业家，新的创业模式是科学家、企业家、投资家之间有效的合作模式。



北京生命科学研究所所长王晓东，是美国科学院的院士，通过全球招聘成为所长。在他的领导下，北京生命科学研究所发展很好，成为全球生命科学技术领域内的一个重要研究机构。值得一提的是，王晓东院士不仅致力于科学研究，还积极参与了北京神州这一创新药企业的创办。北京神州在创新药领域占据重要地位，并成功在美国、科创板以及香港联交所上市。王晓东院士找到了很好的企业战略合作模式，可以身兼所长和科学家的职务，并将科研成果持续与北京神州合作。





4. 青年人创业


青年人具有创新思维和冒险精神，有些创业项目往往具有颠覆性和创新性，是全新的理念和模式，值得我们关注。




三

地方政府如何处理普惠和重点支持的关系


当前，很多政府领导都关注怎么处理普惠和重点支持的关系？我们建议对新经济时代下的三类创业有不同的支持。


1.向生存型创业，提供普惠性政策支持


这类创业者往往创办小企业是为了解决生计问题。他们的首要目标是让企业存活下来并持续经营。对于这类创业活动，我们应提供普惠性的政策支持，如优化营商环境，确保他们能够享受到应有的政策优惠。这些措施将帮助他们更好地立足市场，实现稳定经营。
















2.重点关注发展型创业，尤以瞪羚企业为主


创业企业跨过死亡谷后能够快速成长，重点关注瞪羚企业。通过市场化的方式，引导人才、技术、资本、数据等关键资源向它们集聚。这不仅能够加速企业的成长步伐，还能推动整个行业的健康发展。






3. 对于变革型创业，提供更为灵活和创新的支持策略


这类创业者往往想要改变行业或开辟新市场，被称为独角兽企业。需要采取更为灵活和创新的支持策略。加强对新兴领域的监管和引导，积极促进协同创新，推动发展新领域新赛道。