国家点名的“瞪羚企业”，它是什么来头？
- 2026-01-26
说起 “独角兽企业”，想必大家并不陌生 —— 其核心指标为成立时间不超过 10 年、获得私募投资、估值超过 10 亿美元的未上市企业，本质是资本市场从未来价值预期视角，对企业潜力的判断，是投资人眼中的 “价值标签”。而同样身处高成长阶段的 “瞪羚企业”，虽在公众认知中热度不及独角兽，却凭借稳健的成长性和扎实的创新能力，同样在国家创新生态中扮演着重要的角色。
二者是从不同视角审视同处于高成长阶段的企业：独角兽以估值为核心标尺，聚焦资本对企业未来发展的预判；瞪羚企业则锚定实际经营增长与创新投入实效，核心评价维度为营收规模超 1000 万元、连续三年营收复合增长率超 20%、研发强度大于 2.5%，更看重企业当下的营收增长韧性与研发创新能力。
2024 年 7 月 30 日，中共中央政治局召开会议明确指出，要有力有效支持发展瞪羚企业、独角兽企业。这一重要部署，让此前相对低调的 “瞪羚” 迅速引发社会各界广泛关注，也标志着瞪羚企业的培育与发展，已上升至国家战略层面。
深入分析中国瞪羚企业的成长现状，挖掘其培育的典型模式，不仅是国家决策层高度关注的重要议题，更对推动经济转型升级、激发市场主体创新活力、夯实实体经济发展根基具有深远意义。作为兼具高成长性与稳健性的创新主体，瞪羚企业正与独角兽企业形成互补，共同构筑起中国创新型企业发展的核心梯队。
01 什么是瞪羚企业？
瞪羚企业是指，商业模式得到市场认可、收入或雇员人数达到一定规模、已成功跨越创业死亡谷并进入高速成长期的高成长企业。这些企业具有与瞪羚羊共同的特征——个头不大、跑得快、跳得高。瞪羚企业特征包括以下几个方面：
🔹成长速度快：瞪羚企业通常会呈现出快速增长的态势，年增长率可高达百倍甚至千倍以上。
🔹创新能力强：能够通过应用新技术、推出新产品、提供新服务、拓展新市场、创建新模式或构建新业态等方式实现高速成长。
🔹专业领域新：通常集中在新兴产业领域，如新一代信息技术（大数据、物联网与云计算、高端软件、互联网）、生物健康、人工智能、金融科技、节能环保等。
🔹发展潜力大：瞪羚企业不仅在当前表现出强劲的增长势头，而且在未来具有巨大的发展潜力，是区域经济发展的生力军。
02“瞪羚”是如何诞生的？
“瞪羚企业”这一概念，最早起源于20世纪末的美国硅谷。当时，硅谷作为全球科技创新的中心，涌现出了大量高成长性的中小企业。
1994年，美国麻省理工学院经济学教授戴维•伯奇与詹姆斯•麦道夫共同发表论文《瞪羚》，以对新增岗位的贡献作为企业研究的视角，将这些既能快速增长又创造了大部分新增工作机会的极少数中小企业称为“瞪羚企业（Gazelles）”。
通过研究发现，这些企业通常指创业后跨过死亡谷，以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业，具有与“瞪羚”共同的特征：个头不大、跑得快（增长速度快）、跳得高（创新能力强）。
戴维·伯奇根据当时美国的相关统计数据，提出了“瞪羚企业”的界定标准，为后续的研究提供了参照系。此后，《硅谷指数》提出了硅谷瞪羚企业的界定标准：起始年收入大于或等于100万美元，且要求连续4年年收入增长率不低于20%。
通常一个地区的“瞪羚企业”数量越多，表明这一地区的创新活力越强、发展速度越快。彼时创新驱动发展是硅谷的重要共识，这一指标迅速获得各界的普遍认同。1999年，长城战略咨询将瞪羚企业这一概念引入中国，并提出以“营收、合增长率、研发强度”为核心的中国瞪羚企业标准，以瞪羚企业的指标对中小型科技企业进行分析，研究国内瞪羚企业的发展规律。
通过大量的案例分析，长城战略咨询总结出瞪羚企业成长的三大机制，分别是使命感、抓机会和拉长板。
🔹使命感，即拥有并坚持改变世界的梦想，是瞪羚成长的精神动力；
🔹抓机会，即敏锐地感知并牢牢抓住时代发展的机遇，是瞪羚成长的外部动力；
🔹拉长板，即最大限度地拉伸自己的长板，并依据长板整合内外部资源，这是瞪羚成长的内生动力。
三大机制的联合作用是瞪羚成长的关键。这些研究为政府、民营企业、投资机构等挖掘培育瞪羚企业提供了重要的借鉴，也为后续发布瞪羚企业的报告奠定了扎实的基础。
03 瞪羚企业迎来国家标准
2014年，科学技术部火炬高技术产业开发中心联合长城战略咨询成立“国家高新区瞪羚企业发展研究组”，深入研究国内外瞪羚企业的相关理论与政策，并对国家高新区企业统计数据库中的累计数据进行跟踪分析，在此基础上研究编制年度《国家高新区瞪羚企业发展报告》，并连续六年发布该报告。
《高成长企业分类导引》中明确了潜在瞪羚企业、瞪羚企业、独角兽类企业的标准，为瞪羚、独角兽企业的甄别、研究工作提供规范的技术支撑。
高成长企业分类导引-瞪羚企业标准
基本条件：
遴选为高成长企业应同时满足以下基本条件：
a) 在我国境内注册，具备独立法人资格的非外资控股企业；
b) 守法经营，最近四年内没有严重失信违规和经营异常情况；
c) 属于国家鼓励的新兴产业,具有创新创业特征，非企业集团下属的生产基地、销售公司、贸易公司、投资公司。
（1）增长率条件：
瞪羚企业增长率应满足以下条件之一：
a）企业成立时间距基期年不超过10年（不含基期年），基期年营业收入达到1000万元且三年复合增长率达到20%，且截止年正增长；
b）企业成立时间距基期年不超过10年（不含基期年），基期年雇员总数达到100人且三年复合增长率达到30%，且截止年正增长；
c）企业成立时间距截止年不超过5年（含截止年），截止年营业收入达到5亿元，且3年内营业收入无大幅下降；
d）企业成立时间距截止年不超过10年（含截止年），截止年营业收入达到10亿元，且3年内营业收入无大幅下降。
（2）创新投入条件：
瞪羚企业近四年平均研究与试验发展（R&D）投入强度需达到2.5%（注册时间不足四年的，根据实际投入年份数据计算）。
高成长企业分类导引－独角兽企业标准
独角兽企业应满足以下条件：
a）成立年限不超过10年；
b）获得过专业投资机构的私募投资，且尚未上市；
c）最近一轮融资的投后估值超过（含）10亿美元（货币单位可根据需要按融资完成当年平均汇率换算成人民币或其它国家货币单位），且累计融资额超过（含）5000万美元。
04 为什么要培育瞪羚企业？
正是基于上述对增长速度与创新投入的界定，我们得以清晰地识别出这群经济“高速成长体”，也因此知道其重要意义及该如何对其进行培育。
新兴产业的引领者
瞪羚企业能够在良好的产业生态环境和资金链支持下，围绕核心技术和市场需求进行创新和发展。它们通过应用新技术、推出新产品、提供新服务、拓展新市场等方式，实现高速成长，成为经济增长的新动能。
区域经济发展的新引擎
一个地区瞪羚企业的发展水平是区域经济的晴雨表，数量越多表明这一地区的创新活力越强，发展速度越快。瞪羚企业的活跃程度对经济发展的影响显著，它们往往成为产业链中的骨干甚至链主，将来最有可能成长为领军企业、龙头企业。
瞪羚企业具有人才高端、技术密集等特征，是发展新经济、引领带动各省市高质量发展的重要力量。
在省市层面，上海市、江西省、湖北省、江苏省、山东省、辽宁省、河北省、天津市、重庆市、南京市、宁波市、珠海市、淄博市等省市一级政府，以及中关村、武汉东湖、杭州、广州、合肥、成都、西安等高新区，开展了“瞪羚-独角兽”的企业成长梯度链条培育，并规划出台了相关的梯度培育计划，明确了认定管理办法、资金扶持等政策，将瞪羚企业群体作为促进区域经济活力的重要抓手。
从标准的建立到全国性的培育实践，中国正在为瞪羚企业的成长系统性地铺设跑道。这不仅是对一群高成长企业的扶持，更是对创新生态的营造。当政策与企业的内生动力相互激荡，我们将会看到，越来越多的瞪羚正成群出现，它们的每一次跳跃，都在为区域经济注入活力。
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